拜尔：中国要想实现可持续城镇化 必须取消户籍制度

 凤凰财经讯 “中国发展高层论坛2014——经济峰会”3月22日上午在钓鱼台国宾馆召开。德国国际合作机构董事会联合主席克里斯多夫•拜尔在会上表示，可持续的城市化是中国未来增长的关键动力，要想实现可持续的城镇化，就必须要完全的取消户口。这就是要取消，因为户口带来的工资方面的歧视和其他方面的歧视待遇。

以下是发言实录：

克里斯托夫·拜尔：我非常荣幸在这个重要的环节发言，非常感谢盛情的邀请。之前主办方要求我们一起来发表意见，对于中国下一轮改革应该有哪些优先序，这个问题很难回答。第一我们时间很紧，另外一方面我深信中国未来的改革必须是综合性的改革，中国政府已经最此做出了解释。

我还是想提两点在我看来这两点应该是我们改革日程的优先事项，刚才也说到了资本市场和金融市场的改革，我想谈的是劳动力市场的改革和教育的改革。在我看来应该是改革的优先事项，为什么要提这两点，我是有三方面的考虑。第一，人口结构的变化，我们都知道人口结构的发展，实际上是中国经济增长，过去经济增长的动力来源，这样的人口红利到2020年到2025年就应该分配完成了，在中国的劳动力过剩的情况会很快的消失。已经有很多公司感觉到了这样的影响，以前大家都说中国劳动力过剩是很好的竞争优势，现在这样的优势正在消失。

未来的增长要靠什么动力呢？这一点我们必须要去考虑。第二，人口的流动。根据中国国家统计局的数据，在中国有五分之一的儿童属于留守儿童，5000万到6000万的儿童属于留守儿童，相当于一个国家的人口了，等于意大利或者是泰国，他们无法跟自己的父母共处，他们的父母在城市里面打工。结果子女留在家乡没人照料，通过研究发现这些儿童辍学率更高。可能很早就会辍学，远远高于城市的儿童。目前我们看来在中学的辍学率已经很高，这个问题也要得到严肃的考察和应对。

第三方面的考虑服务产业的发展，刚才我们也提到中国服务产业的优势，发展非常的好，非常的快但是我们要看它的劳动生产率，必须要承认在服务行业的劳动生产率实际上在下降，比较一下其他的国家的情况，我们觉得这样的迹象让人很不可思议，在改革的过程之中，需要提出建议方案。如何来进一步改革劳动力市场和教育行业。

说到具体的改革事项，在劳动力市场和教育行业，我的建议是：首先，户口要完全取消，我们知道中国政府已经开始做一些试点来取消户口系统。可持续的城市化是中国未来增长的关键动力，要想实现可持续的城镇化，就必须要完全的取消户口。这就是要取消，因为户口带来的工资方面的歧视和其他方面的歧视待遇。第二点具体的建议，跟教育相关的。去年的研究发现，在劳动力供应和需求方面存在严重的错配。在一方面工厂找不到工人，出现了用工慌。另外一方面我们也看到，有很多的就业难的问题，如果我们比较中国劳动力市场和其他国家劳动力市场，我们就需要加大中国的职业教育，在德国在这方面我们有很丰富的经验。我们公司也在全球有很多的合作项目，包括在发达，新兴国家和发展中国家，都有我们的项目，帮助这些国家改革他们的教育体制，在教育体制当中加入一个非常重要的支柱，这就是职业教育。这些职业教育是可以由私营部门或者由政府主办。

最后我想要说我对下一轮的改革建议是，下一轮改革应该加大对于职业教育的投入，这方面的举措是很困难的一个挑战。因为它不仅仅在技术方面，不仅仅要建立职业学校，要改变大家的思维，要使得私营部门认识到在发展职业教育方面，在改进劳动大军的技能方面是有不可推卸的责任。建立职业教育它不仅仅是一个技术问题，还涉及到政治和理念方面的改变。我们需要来界定政府在其中的角色，私营部门的角色，以及学生自己的角色，谢谢